本月度调查的范围包括北京、上海、广州和深圳4个一线城市，及天津、重庆、青岛、厦门、南京、杭州、武汉、成都、福州、长沙、唐山和西安12个热点城市。参与本次调查的专家共计262名，占全部选聘专家的73.39%（本次月度调查专家库人员总数为357人）。基于各城市专家对本城市地价走势的判断得出本期报告结论如下：

一、总体判断2

总体来看，部分城市商服地价上升势头延续、部分城市则显示趋稳态势；继一线城市出台调控措施来应对房价持续上涨的压力后，部分城市也出台了调控措施。大部分城市楼市整体仍延续惯性上涨态势，但增速趋缓，受其影响住宅地价上行趋势有所分化，个别城市土地市场部分板块受政策扶持仍处于升温阶段，大部分城市已现相对稳定迹象；工业用地总体受市场因素影响相对较小，表现相对平稳。

二、一线城市地价走势

（一）一线城市商服地价升温态势延续一线各城市商服地价升温态势延续，各城市认为上涨的专家比例较上月均有微涨。北京、上海、广州、深圳，认为商服地价出现上涨的专家比例分别为79%、93%、56%、77%，除广州、深圳有个别专家认为出现了下降，其余专家均认为无明显变化。广州的专家意见较为分化，认为商服地价无变化和下降的专家比例分别为39%、4%。其他城市认为商服地价上涨的专家比例较上月均有所微升。

（二）一线城市住宅地价上涨态势有所分化

一线城市住宅地价上涨态势呈分化迹象，除广州外一线城市专家均认为住宅地价出现了上涨。北京、上海、深圳，认为住宅地价出现了上涨的专家比例分别为96%、100%、83%，北京的其余专家均认为住宅地价无明显变化，深圳的其余专家均认为出现了下降。广州，认为住宅地价出现了上涨的专家比例为69%，认为下降的专家比例为21%。北京、广州的专家均认为住宅地价上涨涨幅主要集中在0%-1%，深圳的专家均认为住宅地价上涨涨幅主要集中在1%-2%，上海的专家均认为住宅地价上涨涨幅主要集中在2%-3%。

（三）一线城市工业地价出现微涨

北京认为工业地价无明显变化和上涨的专家比例分别为58%、42%。上海、广州、深圳分别有75%、57%、77%的专家认为工业地价出现上涨。各城市均没有专家认为工业地价出现了下降。

三、其他热点城市地价走势

（一）热点城市商服地价上升态势稳定

本月唐山有79%的专家认为商服地价无明显变化，青岛及南京的专家意见相对分化，其他的热点城市中认为商服地价出现了上涨的专家比例集中在63%-100%。西安所有专家均认为商服地价出现了上涨，涨幅在0-1%、1%-2%的专家比例分别为57%、43%。

厦门、福州、长沙3个城市分别有85%、85%、80%的专家认为商服地价出现了上涨，其余专家均认为无明显变化。杭州、重庆、天津、武汉、成都5个城市中，认为出现了上涨的专家比例分别为73%、67%、67%、76%、63%，除杭州、重庆、成都有个别专家认为商服地价出现了下跌，其余专家均认为无明显变化。青岛、南京两个城市专家意见较为分化，认为上涨的专家比例分别为59%、54%，其余专家均认为无明显变化。唐山有79%的专家认为商服地价无明显变化，其余的则认为出现了上涨。从专家比例的变动情况来看，重庆认为商服地价上涨的专家比例相较上月上升最多达42%；仅杭州、天津、武汉3个城市认为商服地价上涨的专家比例相较上月有所下降；南京、长沙、西安3个城市认为商服地价上涨的专家比例与上月持平，其余城市均有不同程度上升。

（二）热点城市住宅地价上升态势延续

唐山是本月住宅地价表现平稳的城市，其他热点城市住宅地价上升态势延续。唐山均有71%的专家认为住宅地价无明显变化，认为上涨与下降的专家比例分别为21%、7%。厦门、杭州、南京3个城市的所有专家均认为住宅地价出现了上涨，杭州涨幅主要集中在1%以内，南京的涨幅主要集中在1%-2%，厦门的涨幅主要集中在2%-3%。青岛、重庆、天津、福州、武汉、长沙、成都、西安8个城市分别有77%、67%、77%、85%、84%、80%、74%、86%的专家认为住宅地价出现了上涨，除重庆、成都分别有7%、10%的专家认为出现了下降，其他的专家均认为无明显变化。从专家比例的变动情况来看，仅天津、福州认为住宅地价上涨的专家比例相较上月有所下降，分别为10%、7%；厦门、重庆、唐山、武汉4个城市认为住宅地价上涨的专家比例相较上月上升幅度较大，其他城市则基本与上月持平。

（三）热点城市的工业地价总体保持平稳走势

热点城市工业地价总体走势平稳。除长沙、西安有80%、57%的专家认为工业地价出现了上涨，其余10个热点城市均有超过63%的专家认为工业地价无明显变化。仅重庆有个别专家认为工业地价出现了下降。

四、专家观点聚焦

（一）市场动向

土地出让价款总额预期突破历史记录，上海以2000多亿位列榜首。1据专家反映及相关媒体报道，一线城市的土地出让金截止到12月30日已突破5000亿元，其中上海以2261.89亿元创造了单一城市年度土地出让价款历史记录，北京也1819.57亿元紧随其后，两市均突破了2010年的历史记录。上述两市2012年的土地出让价款总额分别为875.78亿元、647.92亿元，2013年的总额则分别为2012年的2.58倍、2.81倍。热点城市中，杭州的土地出让价款总额也超过了1000亿元。在北京、上海等城市土地出让价款大幅攀升的影响下，预计2013年全国土地出让价款总额将会突破2010年的29109.94亿元历史记录。

分析来看，土地供应增加及土地价格上涨应为主要原因。土地流拍有所增加，优质地块依然“抢手”。据月度调查专家反映，继上月成都、西安的部分地块出现了流拍，本月大连、青岛、武汉也出现了部分地块流拍现象。但与之形成对照的是，上述城市的优质地块依然吸引大批竞争者争夺。有分析人士指出，综合实力较强的大开发商以后会选择更多热点区域的核心区域、核心地段进行高利润的品质、改善类产品进行开发；而实力一般的开发商，将会受到高地价影响选择近郊甚至远郊进行刚需类产品的开发，从而造成刚需类产品逐渐外移，而非热点地块则会因风险偏大成为“烫手山芋”，出现流拍也不足为奇。

厦门青岛基准地价有所调整,有望2014年初实行。据专家反映及相关媒体报道，厦门市时隔6年再次调整基准地价，青岛市也于12月5日举办了城镇基准地价更新听证会。两个城市都预定于2014年1月1日起正式实施。基准地价是政府公布的指导性地价文件，通过对城镇规划区范围内的土地质量差异的评价和划分，为国家土地管理、地价政策引导、宏观调控房价、合理配置土地资源、完成城市规划建设、提高土地使用效率提供基础数据和技术依据。基准地价的更新是为了更真实的反映地价水平，且经常滞后于市场的实际地价水平，因此其调整对于当前实际市场交易价格影响不大，需正确解读引导预期，避免“见涨喊涨”引发市场非理性波动。

（二）城市动态

厦门，市国土资源与房产管理局、财政局、地方税务局、物价局于12月9日发布《关于调整厦门市享受优惠政策普通住房界定标准的通知》，规定享受优惠政策普通住房应同时满足：住宅小区建筑容积率在1.0(不含)以上;单套建筑面积在144平方米(含)以下;岛内(思明区、湖里区)住房单套总价在300万元(含)以下，岛外(海沧区、集美区、同安区、翔安区)住房单套总价在220万元(含)以下。新规将于2014年1月1日起正式施行。

此外，市人民政府于12月5日发布《关于调整厦门市购房入户政策的通知》。规定自2013年12月10日起，在厦门出让成交取得土地的商品住房项目，不再享有“购房入户”政策；在2015年12月31日之前，购买2013年12月10日前出让成交取得土地的商品住房，仍按原“购房入户”政策执行；自2016年1月1日（含当日）起，购买厦门商品住房，不再享有“购房入户”政策；购房时间以商品房买卖合同备案时间为准。通知自2013年12月10日起执行。