时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称“《意见》”)近日印发,勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”,这将影响7.5亿中国城镇常住人口的生活!
《意见》有3大看点:
一)“窄马路、密路网”:不再建封闭住宅小区
《意见》提出:
我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
@房地内参 评论:
其实,目前我国城市堵车80的%、地租损失的50%是规划所致。城市正常的路网密度是80个路口/k㎡,达到这个水平,交通微循环才发达、不堵车,如果只修大路而不管微循环,则必堵无疑。
美国的中心区如曼哈顿甚至超250个路口/k㎡。街多路密的格子化布局使内部便利、土地增值。而为培育市民精神,已建个别的大场所如中央公园、广场等漫展。但中国大陆城区仅10~30个路口/k㎡,地租被抑制、不便且堵车!
按照本条精神,实施街区制,不再建设封闭式小区,打开原有的封闭式小区,这是我国城市规划和建设工作回归常识的动作,增加路网密度是未来治堵的重中之重,必须点赞!而特别偏爱非街区式封闭小区的人,只能选择已经建成的架高式封闭式小区了,因为只有这种封闭式小区才无法被打开。
本条规定最大的遗憾是,没有强制规定每宗地的大小。应该强制规定,在城区内,每幅宗地的大小不能超过3000平米,以做到平均55米1个路口,这对于步行者、驾驶者都是莫大的好消息。
另外,对于“窄马路”也应该进行数据化定义,比如应规定每条车道多宽、城区主道路不能超过6车道、中间不能设绿化带、两车的人行道各自不能超过两米宽……等等,把马路求宽、求全的不良习气打掉!
每人每天步行过马路减少5分钟,加总起来的节约与效率的提高是多大的幅度?而不允许设中间绿化带,将为交通安全带来多大的改善?因为中间绿化带隔绝了双向的视野、增加了绿化维护工作、增加了交通救援的时间,这些对于交通安全有影响!
我们@房地内参 一直是过大马路的反对者,对于这一条意见的出台,实在是感到欢喜雀跃!这是常识的胜利与回归、这是对贪大求全马路规划观的纠正!必须点赞。
二)政府管保障、市场管升级:商品房应逐渐松绑
《意见》提出:
未来深化城镇住房制度改革的两大方向,即以政府为主保障困难群体基本住房需求,以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
@房地内参 评论:
这条意见,其实在很多年前就已经出现过,而且一直在重述。现在,政府的财力雄厚,而且进行住房保障的思路越来越完善,已经建成的保障房数量比较多,贯彻政府管保障的力量已经足够了。
但需要提醒的是,越是需要保障的人,他们对于公共配套越依赖,特别是交通和教育。我们的意思是,保障房的室内部分可以条件差一些,但是公共配套部分应该是公民权利,应该好一些。
这条意见,也为商品房的完全松绑清除了舆论障碍。必须要让富裕的人为自己的居住付出更多的成本,这样对穷人才是更有利的。现在的控制房价的做法,其实属于劫贫济富,便宜了富人而亏待了穷人。
三)住宅工业化:远大要发力了,湖南人押对了!
《意见》指出:
“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子,能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《意见》提出,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%,积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。
@房地内参 评论:
不能不说,远大、三一重工这几家湖南企业,以及深圳的万科具备远见卓识。他们在住宅产业化上已经积累了丰富的实例,远大的生产线已经具备实操能力,可以为实施住宅产业化贡献最大的力量和收获更多的利益。
中国建筑的质量进步,真正实现世界顶级化,就在此一举。中国具有数量优势,因此中国的住宅产业化水平应该超越日本,在现有的系统工程实力上实现再次跃进。
不过在有条件的地方引导发展木结构建筑,这一条我们并不是很明白,轻钢建筑才是潮流啊!另外我们发展建筑的时候,一定要注意借鉴日本的防震、减震、免震技术。