过去的“十二五”是不平凡的5年,中国经济步入了新常态。在这5年,珠三角地区,除广州、深圳、佛山三个城市,珠江口东西两岸的城市竞争,态势如何?东强西弱的局势是否已经扭转了呢?
古代军阀混战,是争夺人口、土地和钱。现在的城市竞争,争的是什么?除了土地没有办法争,人口、资金依然是主要的争夺对象。
有了充足、富于活力的人口规模以及充裕的资金,才能有城市的发展,也才会有城市的一切。
珠江两岸各选两城,即东莞、惠州与中山、珠海,根据官方统计年报,从人口、资金、政府财力及居民收入作一些对比。
一、人口争夺战:东岸完胜
先看四城的常住人口。对于常住人口,统计上有准确定义,但可以笼统理解为户籍和外来常住人口的总和,是一个城市的人口总规模。
总量上,东莞占据了头把交椅,是惠州的1.74倍,中山的2.57倍,珠海的5倍。增速上,东莞的增速居然是-0.008%,比5年前少了700人,有点意思,值得怀疑。
事实上,由于人口流动性加剧,常住人口的统计往往带有水分。而且,对常住人口的统计,也有政绩的考虑,如直接影响人均GDP、人均公共文化支出等考核指标的排名。
为了更精准,可用另一个数据来衡量,即小学在校生人数。因为教育部门严格的数字化学籍管理系统,学生在校人数可以精确到个位,是一个实数、准数。
5年里,珠海、中山小学在校人数分别增加了2.19和3.68万,东莞增加了14.1万,增速达24%!
而2015年末,尚无单独二孩、全面二孩等计生新政策的影响。两相对比,东莞常住人口的数据显然有问题。
惠州因2011年无公布小学生在校人数,难以确定其增速。但其2015年在校人数达到50万,是中山的1.8倍。在人口上,惠州不会是弱者。
从常住人口来看,东岸两城超1300万人,西岸只有485万人,两者相差2.68倍。从小学生在校人数看,东岸122万,西岸43万,相差2.8倍。
一句话,人口竞争,东岸完胜。
二、资金争夺战:东岸胜在总量,西岸胜在增速
除了人口,另外一个,就是钱钱钱。金钱,是一个城市经济运行的动力,也是结果。一个城市能汇聚多少资金,才真正显示出这个城市的综合实力和发展潜力。
先看每个城市的GDP数据。所谓GDP,有很多种统计口径,但简单来说,就是一个地区一定时期所创造的总财富。
增速上,惠州第一,依次是珠海、中山和东莞。由于经济新常态的影响,东莞外向型的工业以及相对单一的服务业,遭遇到更多的困难,其GDP增速排在四城末位。
增量上,5年里,东莞增加了1540亿,惠州是1000亿,中山是820亿,珠海最少,只有620亿。东岸合计增加2540亿,西岸只有1440亿,相差1.76倍。
总量上,东莞是老大,是中山、惠州的两倍,珠海的三倍。东岸合计接近9500亿,西岸只有5000亿,相差1.9倍。
当然,很多人会说,GDP数据存在水分,不准确。那么,还有另外一个更为准确的数据。
那就是“金融机构本外币各项存款余额”,即资金总量。这个数据没有列入政绩考核,且由各地人民银行统计,基本上可看作是一个确数。
这可能才是一个城市的真正实力。东莞是当之无愧的强者,整个社会的资金总量接近1万亿,是珠海的1.85倍,中山的2.28倍,惠州的2.6倍。
从增速看,赢家是珠海,5年间资金量增长1.8倍,几乎翻了一番。东莞和惠州的增长都超过1.5倍,中山1.46倍屈居第四。
值得注意的是,论GDP增速,惠州排第一,而且比中山还多了130亿,但资金总量却比中山少了500亿。
还有珠海,GDP总量倒数第一,但资金总量却超过中山1000亿、惠州1500亿,这可能跟珠海的产业结构以及毗邻澳门的地理位置有关系。
综上,资金争夺战,东岸1.38万亿,西岸0.98万亿。比总量,东岸大胜。但比增速,西岸并不输给东岸,尤其是珠海还远超东莞惠州。
三、政府财力比较:东莞总量第一,惠州增速最快
资金总量,显示的是整个社会的财富实力。相对政府来说,可支配的收入,才是真正能掌控并发挥实际支配权的钱。
一般公共预算收入是城市政府的主要收入,这块收入的两大块是税收返还和非税收入,构成了一个城市政府的钱袋子。
5年来,惠州政府的钱袋子膨胀了一倍有余,是最大的赢家。东莞增加了204亿,珠海增加了126亿,中山只增加了100亿多一点。
总量上,东岸856亿,西岸556亿,两者相差1.5倍,东岸两个城市政府的富有程度,远超西岸。
四、人民收入比较:珠海增速最快,东莞几乎零增长
最后,看看珠江口两岸群众的收入水平,下面是四城的人均可支配收入情况:
东莞的数据有些让人看不明白,5年间,无论是农村还是城镇,其居民的可支配收入几乎是零增长。但即便是零增长,东莞的人均收入,无论是城镇居民收入,还是农村居民收入,仍然是这几个城市中最高的。所以,千万不要再低估东莞了。