中美两强相争，又在国际金融领域上演。中国倡议让SDR（特别提款权）成为超主权货币，用人民币结盟SDR，要和美元霸权一较高下。

二〇〇九年三月，中国人民银行行长周小川在G20财长会议举行前夕，发表了一篇让全球震惊的文章。

他倡议创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的超主权储备货币，从而避免主权信用货币作为国际储备货币的内在缺陷。这是中国向美元霸权挑战发出的第一枪。

超主权货币的构想并非周小川所创。其实在一九四〇年代凯因斯就曾提出采用三十种具有代表性的商品，作为定价基础来建立国际货币单位，他还为此取名为Bancor。当然，美国在战后主导的布列敦森林体系独尊美元，没有采用他的构想。

到六〇年代末，美元在全球泛滥成灾，币值信用危机浮现，以法国为首的各国政府要求美国履行美元兑换黄金的承诺，遭遇尼克松政府的拒绝，美元本位的布列敦森林体系濒临瓦解。此时，国际货币基金（IMF）在六九年创设特别提款权（SDR），以缓解以单一主权货币作为国际储备货币，对于全球金融秩序的风险。

不过，由于美国强力维护美元霸权，强势压缩SDR的使用范围，SDR仅能作为IMF会员国政府之间结算之用，且发行量很小，不能作为国际贸易或金融市场的计价单位。SDR一直未能像欧元的前身[欧洲货币单位]（ECU）一样，发展成为真正的超主权货币。

周小川公开倡议，透过四项改革逐步提升SDR成为超主权储备货币：第一，重新调整会员国间SDR认股权的比例，并在此基础上大幅扩大SDR的发行；第二，建立起SDR与其它货币之间的清算关系，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付工具；第三，积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价，有效降低因使用美元计价而造成的资产价格波动和相关风险；第四，积极创造SDR计价资产，先由各国政府与国际组织发行SDR计价债券，增强其吸引力。

当年周小川的倡议有如天边云彩，可望而不可及。没想到七年后曙光乍现：人民币纳入SDR计价一篮子货币；人民币汇率不再紧钉美元，转与SDR挂勾；以SDR计价但用人民币交割的世界银行债券，首度在中国发行。

人民币国际化与SDR迈向超主权货币两者开始捆绑在一起，直让美国联准会主席叶伦的背脊骨不寒而栗。(来源于 《天下杂志》）