2016年岁末,一则大消息再次引起了广泛的关注:《土地管理法》修改并形成草案初稿,将很快征求意见。
其中重点内容是:1、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;2、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营;3、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
修法后农村土地会更值钱吗?
有分析称,土地制度的改革并不是要让农民变成“地主”,但同等入市、同价同权意味着首先要构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度,进而促进农村资源要素的商品化。其中,土地便是农村最重要的资源要素,在此情况下,客观上将帮助农民分享到更多的财产红利。这也是更加公平的财产权带来的红利。
这意味着,中国新一轮“土地改革”即将从实验进入推广阶段,其实质是通过农村集体土地的改革,激活沉睡了数十年的巨大财富,同时由政府让渡出一部分利益,让农民获得土地收益的同时,平抑高企的城市房价。最终把红利传递给城市里的中低收入阶层,以及实体经济。
可以毫不夸张地说,中国正在引爆一颗巨大“财富原子弹”。
现行土地制度最大弊端是:庞大的集体所有制土地,由于产权模糊、很难流转,所以只发挥了“生产资料的作用”,没有真正“财产化”。最近20年来,中国的财富总量快速增长,但多数农民依然贫困,就是因为他们没有享受到土地红利。而城市居民,大多通过买房分享了土地红利。
想要占总人口近一半的农民富裕起来,增加他们的财产收入,激活他们手中的土地就显得非常重要。
这一轮“土地改革”至少将带来7个重大影响:
1、农村户口将变得“更值钱”
无论是宅基地、承包权,将来都可以变现了。在农村土地上,国家实行“三权分立”:所有权归国家,承包权可以和经营权分离。如果你是农民,你的承包权就可以成为一种资产,用以抵押、入股或者变现。所以,生为中国农民,意味着多了一份上天赐予的财产或者保障。
2、中心城市郊区的农地,价值将暴涨
土地改革之后,不是所有地区的农村土地都将价值大涨。最有希望的是大城市郊区的农地,特别是一线城市周边,或者是南方经济发达、环境优美的大城市近郊的农地。目前国家正在鼓励建设小镇,农地直接入市之后,这类美丽的小镇将大量涌现,而且通过开发商的开发,房屋产权清晰,真正的乡村别墅梦首先会以这种方式实现。而这类地区的农地价格会大幅上涨。即便是无法转变用途的耕地、山林、鱼塘,也会因为靠近大城市,具有特别的溢价,成为发展休闲农业的首选之地。
3、偏远地区的农地,反而可能价值下降,一线城市人口将加大
在市场经济条件下,在西北、东北的很多地区,就连中心城市人口都在下降,小城市就更厉害,没有人口流入,只有人口流出,而且一旦这些地区的土地承包权、宅基地可以确权流转,可能加剧人口的流失。原住民或许会大量迁移到东部、东南部的中心城市。西北、东北的人口密度将继续降低,土地价格也会比较低。
未来中国将出现一大批实际生活人口超过2000万的城市,除了北上广深,郑州、武汉、重庆、成都、天津、杭州、南京、合肥、长沙等,都有可能成为这样的城市。“农地同等入市”,对于这批追赶一线城市的二线城市来说,是重大利好!他们将有望迅速做大。
4、三四线城市房价将受到抑制
未来国家将“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”,这意味着在商品房开发的土地供应上,国家垄断的局面将打破。竞争将让土地价格走低,或者长期不涨,住宅供应量增加。对于人口本来就流失,或者增长缓慢的三四线城市来说,房价将被彻底控制住。换句话说,“农地同等入市”,对这些城市的炒房者来说,是重大利空。当然,对于中低收入群众来说,是重大利好!
5、中国财富总量大幅增长
“农村土地改革”将激活数十万亿级别的沉睡财富,让他们可以抵押、入股、流转。这意味着中国庞大的广义货币M2背后,对应的真实财富量大大增加了。有了真实财富支撑,人民币贬值压力可以得到缓解。整个社会的财富效应,将得到大大提升。
6、A股里将热潮“农地概念股”
这个不用多解释,大家应该都懂。未来将出现很多大农业概念股。当然,还有一些企业因为“农地入市”将获得超级红利。
7、将推动中国经济转型升级
当今世界,全球化见顶态势日益明显,贸易保护主义抬头。中国经济要转型升级,依靠出口已经远远不够,激活内需越来越重要。6亿多农民获得土地财产权,意味着他们购买力将获得显著提升,这对于中国经济来说,当然是一个大利好!