1997前,笔者已在报章及讲座对未来中国作出经济发展旺点和趋势的预测,提出中国的未来经济发展有些部分是按“一伞二斗三龙脉”的经济趋势发展。
事隔二十多年,回顾当时的论点,现发觉有很多吻合之处,尤指珠三角的发展为“前斗”,香港为前“漏斗”的出口……近日,随着“粤港澳大湾区”概念的提出,香港在其发展中,还稍有点“天时地利人和”之优势,香港人如可把握此机遇,将有更美好的未来。
2013年底,中央政府提出“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”两个跨国经济带概念,合并简称“一带一路”。2015年3月,中央政府颁布“一带一路”愿景与行动计划,首次在国家战略层面提出打造“粤港澳大湾区”;2016年3月,国家“十三五”规划再次提出推动“粤港澳大湾区”建设。2017年3月5日,国务院政府工作报告中,首次提出要“研究制订粤港澳大湾区城市群发展规划”,此时的粤港澳区域发展,已经上升为国家战略。“粤港澳大湾区”作为媲美“世界三大湾区”(即纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区)的“第四大湾区”,受到全世界瞩目。
■“大湾区”建立背景
据中国政府的报告显示,中国经济经过三十多年的改革开放,经济总量已达到60多万亿人民币,人均GDP为8000多美元,已达到国际中等收入国家的水平。但目前,整体经济呈现明显增长乏力,综合发展成本高企,政府、企业债务高企,创新动力不足,产能过剩、金融杠杆偏高、库存积压严重,已经到了一个发展的瓶颈点。随着经济总量增加,中国的经济增幅在过去10年逐渐收窄,自2012年起增长不过8%。故国际上一些论调指,中国已陷入中等收入陷阱。中等收入陷阱,是指低收入国家发展到中等收入水平后,长期滞留在这个阶段,未能进一步提升,如巴西、南非就是典型例子。世界银行2016年对中等收入的定义是人均GDP介乎1026至12475美元。
为解决中国宏观经济健康发展、经济模式转型升级,中国决定采取两个试验:一是建立“雄安新区”,二是建立“粤港澳大湾区”,其分别布局环渤海的华北区域、珠三角的华南区域。其中“粤港澳大湾区”的模式是:在一个现代产业比较发达,但社会综合运营成本比较高的地方,注入新的机制,实施区域经济资源的大融合和高配置,通过更加开放的国际化拓展和全方位创新,引导社会和市场迈向更高的境界。目前,中国最适合进行这样改革试验的地区就是“粤港澳大湾区”。我们的香港便是“大湾区”内,其中的主角,港人不可不知。
■“粤港澳”三地特色
以2017年3月5日“粤港澳大湾区”写入《政府工作报告》为标志,粤港澳合作进入世界级湾区经济共建时代。“粤港澳大湾区”基本特征主要表现在几个方面:一、大湾区经济是全球经济的第一方阵;二、“粤港澳大湾区”是四大湾区中最有发展潜力的湾区;三、“粤港澳大湾区”开始向创新经济阶段迈进等。
“粤港澳大湾区”由珠三角9个城市(即广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门)、香港和澳门组成,地处“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈,及香港、澳门两大对外窗口城市的深度融合区域,并且与“海上丝绸之路”沿海国家、沿线国家海上往来密切,地理和生态环境优势明显。2016年政府公布,“粤港澳大湾区”城市群的GDP总量已经达到1.36万亿美元,超过了美国旧金山湾区,未来发展势头强劲,有望成为超过东京湾区的亚洲经济量最大的湾区城市群。“粤港澳大湾区”占全国土地面积不足1%,人口数量不足全国总人口的5%,却创造了全国生产总值的13%。
“粤港澳大湾区”把广州、深圳、香港等高层次的城市包括在内,是把产业、物流、科技、金融和贸易等资源高度集聚的城市群,辐射半径包含了东南亚国家、长江以南城市以及台湾地区,这一湾区所在纬度自然条件好、地理范围适中,最适合打造世界级湾区,比如同一纬度上就有东京湾、旧金山湾等世界级湾区。其实,现在国内将“粤港澳大湾区”称为全球第四大湾区,笔者认为,这个说法比较谦虚,因其经济总量已排在第三位,而按大湾区现在的发展速度,笔者认为,不用太久,到2020年或2025年,“粤港澳大湾区”有可能全面超越三大湾区,甚至成为世界第一湾区。
■取得天时地利人和
“粤港澳大湾区”不同于其它三大湾区的一个特别之处,在于它是跨境整合,把同属一个国家,但经济架构上独立存在的香港、澳门与内地的广东珠三角九市,实施整合。这说明,中央希望通过大湾区的跨境整合,实现对香港、澳门特别是香港的提振。
随着几个大型跨境基建,包括港珠澳大桥、广深港铁路和莲塘/香园围口岸在未来一两年相继落成,香港和大湾区各地的人流、物流、资金将更加紧密,大湾区发展为香港的金融、贸易、航运、专业和高增值服务等优势产业,提供一个更广阔的舞台,更可以为香港的创新科技和创意产业等注入新动能,这是香港经济多元发展不可多得的重大机遇。同时,笔者认为,香港在大湾区发展中,还有“天时、地利、人和”的优势。
一、 天时优势:香港自1997年回归后,继续与内地实施不同的法律制度,坐拥一国两制优势。这使香港能提供与内地不同的营商条件,容易吸引内地专才和金融科技机构落户,与国际接轨;也有机会吸引国外专才和金融科技机构来港,打进内地市场。二、地利优势:香港坐落珠三角地区,在开拓内地市场和进行交流合作方面,拥有地理优势。香港与大湾区多城市接壤,待未来广深港高铁、港珠澳大桥等基建完成,实现珠三角“一小时生活圈概念”后,将更有助促进本港与内地的金融、文化交流。三、人文优势:整个大湾区以广东话为主要沟通语言,香港亦有较共同的文化根基。
总括来说,笔者认为,趁香港还稍有点上述“天时地利人和”之优势,只要抓好“粤港澳大湾区”城市群共同发展的机遇,香港的经济将得到更好的发展。(《信报》)