■编辑前言

在前海地区，目前有大南山·紫园、天健·时尚空间、中海·阳光玫瑰园、恒丰·财富港、泛海·拉菲花园、深业·新岸线、星海名城写字楼、鸿荣源·熙龙湾、花样年·花郡、恒立·依云伴山、碧榕湾·雷圳0755等项目，是深圳最大的楼市开发区之一。

而同时，政府对前海地区的开发也已经提上最高的议事日程，论证、规划都非常严谨，作为深圳的未来重心，前海也牵动里面房地产项目的价值。因此房地内参www.BANQ.Cn选发乐正先生本文，相信对于购房者有极大帮助。

尤其是如何看待前海中心地区的现状，以及其未来，对于大南山·紫园、天健·时尚空间、星海名城写字楼这样的的新盘，将具有重大意义。

■前海地区“五大创新枢纽”功能

今年是深圳经济特区建立30周年，在总结过去30年发展辉煌成就的同时，我们应思考深圳特区未来如何构建新的创新平台，在观念创新、体制创新、科技创新、产业创新和城市建设创新等领域创造先行先试的新业绩。

规划中的前海地区，集“海、陆、空、铁”和保税港、口岸功能为一体，是深港未来跨境交通枢纽的新交接点，在这里实现深港高端产业的对接交融，深港开放型经济体制的对接交融，深港城市建设管理体制的对接交融，为珠三角产业升级发挥重要支撑作用，是今后30年深圳应该全力打造的一个创新增长点。

因此，在谋划未来前海定位时，要站在国家利益和区域发展的历史高点上，抓住十分难得的发展机遇，最大限度地发挥其复合性的交通枢纽、高端产业聚集地和体制创新的优势，使深圳经济特区在未来的发展中能够顺应世界经济的新格局，支持珠三角地区经济的新发展，为中国经济新的的腾飞作出更大的贡献。

我们认为，未来前海的发展应主打“创新牌”，建设国家级的创新枢纽和开放型经济枢纽，以全新的特区模式进一步提升深圳的国际化城市能级，引领珠三角的产业升级和国际都会圈建设。具体而言，就是按照《珠三角规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的要求，以“一国两制”框架下的综合配套改革体制创新和科技创新、物流创新、金融创新、城市建设创新，形成前海“五大创新枢纽”功能。

其中，关键点是体制创新。通过深港合作体制创新，强化深港在高科技产业、现代服务业和现代城市建设领域的战略合作，进一步深化深港共建世界级大都会的战略构想，将前海打造成全面实施国家创新战略和开放型经济战略的重要枢纽港区。

前海新区应当通过深港合作部分引入香港的体制资源和管理模式，使前海成为更高层面开放型经济的试验平台，真正把前海建设成为深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业聚集区和结构调整引领区.

■科技创新服务的枢纽

前海地区作为穗深港黄金走廊的重要节点、毗邻全球重要的高科技制造业基地，可直接为南山的高新技术产业研发基地、大学城和宝安、光明的高新技术产业基地，东莞、惠州的电子信息制造业提供国际化的科技服务平台，打造以电子信息制造、互联网、生物医药、新能源为核心的国家科技创新和产业创新枢纽。

要积极借鉴深港河套地区模式，将前海地区打造成为“深港创新圈”的创新平台，使之发展成为深圳和珠三角的科技创新服务中心，创新科技资源交易枢纽，创新科技成果交易枢纽，推动珠三角技术转移及研发成果商品化，把深圳建设成为珠三角乃至全国的生产管理中心和生产服务中心之一。

建议效仿东京的丰田中心的汽车主题公园模式，在前海打造一个未来科学技术的交流和展示中心，使之真正成为永不落幕的高交会。可在前海建设标志性的城市景观建筑——“中国高科技会展中心”。同时，鼓励跨国公司、科研院校在前海地区创办研发机构或共建研发试验室、企业技术中心、工程技术研究中心等，纳入“深港创新圈”共同资助计划。

依托香港的专业服务在前海地区构建一个中小企业服务平台，为珠三角中小型加工贸易企业提供营销服务、物流配送服务、业务拓展及战略规划服务、法律事务服务、审计服务以及专业技术服务等综合性产业指导，加快推动加工贸易企业实现转型升级。

■高端商务枢纽

前海复合性的交通枢纽优势存在巨大的人流和潜在的消费机会，大量的人流、物流、信息流的汇集最终将带来的是财富的汇集。前海商务枢纽应重点依托跨国采购和展示交易功能的发挥，通过打造专业化、信息化、国际化的市场交易互动平台以及相应的市场服务体系，可以构筑一个兼顾国际国内贸易的大流通市场，为珠三角地区提供连接香港、连接国际，以及为香港连接国内的信息发布和市场提供机会。

具体而言，应建设与珠三角高科技制造业发展水平相适应的专业性、现代化批发采购市场，将华强北电子市场重心移至前海，打造世界级的大型专业批发市场；建设相应的高品位、大面积的现代化专业会议中心和展馆，定期举行各类专业性会展和论坛。将前海建设成为集口岸贸易中心、采购交易中心、贸易营运控制中心、贸易服务中心于一体的国际级商贸区和深港共建全球性贸易中心的重要载体。

商业枢纽与交通枢纽结合，通过商业开发可以平衡设施投资与日常运行费用。目前国际上如新加坡、荷兰的一些交通枢纽，配套商业开发的收益远远超过了像提供飞机起降等主营业务的收入。而前海城市中心地位的确立也需要规划建设与中心城区相适应的市级商圈，既有繁华的商业街区、豪华商厦、高档宾馆酒楼、甲级写字楼等商业环境，同时建立购物与旅游联动机制，打造国际化的高端商业购物中心。

还需要配套的政策，鼓励珠三角加工贸易企业在前海设置管理运营中心和研究开发中心，吸引跨国公司总部和运营中心、交易中心、民营企业总部和中介服务企业等来此发展，发挥其在珠三角产业链的服务支持功能，为珠三角制造企业提供流通、交易、运营、信息等全方位服务，以进一步完善“前店后厂”模式，成为香港向珠三角和泛珠三角拓展服务链的重要发展平台。

■物流创新的枢纽

前海新区复合型的交通枢纽地位非常适宜发展流量经济。可首先选择以货物流为主导混合型模式，其核心是以现代物流业聚集区的建设为突破口，以大容量、高流速的现代物流促进和带动资金流、信息流、技术流、人才流的集聚和扩散，为将来成为以资金流为主导的流量经济发展奠定基础。

重点是依托深圳西部港区、大铲湾港区和前海保税港，通过整合国际航运产业和物流产业，建立以产业配送为主业、现代仓储为配套、多式联运为手段和以保税物流为依托的港口物流运行体系，实现多种运作功能的集成，提供高效物流配套服务。

应积极推进前海保税港向自由贸易区转型升级，在此基础上，向中央申请在前海10平方公里核心功能区实施自由贸易区体制。前海核心功能区将实行“境内关外”政策，允许国外货物可以自由进出自由贸易区，区内货物进入国内视同进口，国内货物进入自由贸易区视同出口。

通过保税区和港区在形态、资源上的整合集成，促进货物在境内外快速集拼、快速流动、快速集运，带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射，使前海地区在原有的保税港功能的基础上，逐步扩展国际中转、国际配送、国际会展采购和国际贸易四大功能，努力建设成为亚太地区乃至世界最大的物流与海运枢纽之一，成为深港全球供应链管理中心的重要载体。

■金融创新的枢纽

深港共建世界级金融中心，是未来深港经济合作的核心之一。深港金融合作重点是三个领域：一是搭建境外外汇资金、境外人民币的运作中心，开展人民币国际化相关试点工作。二是承担中国金融创新试验和内外两个资本市场连通的使命。三是为珠三角的加工贸易提供直接多样的金融服务。

要完成这三大使命，涉及到世界一流的银行、投资银行、投资基金、保险公司、保险经纪公司、保赔协会等金融服务机构引入和制度、法律设计，尤其是要求在创新金融领域多下功夫。

建议充分发挥前海保税港和毗邻香港的优势，支持前海在人民币国际化过程中发挥积极作用。允许前海在税制、币制和市场监管等方面部分引入香港的制度资源，制定相关特殊政策。同时，应深入挖掘前海新区的金融创新功能，积极谋求与国际知名的离岸金融岛开展合作，发挥前海在建设多层次金融市场体系中的作用。

此外，还应通过采取更加符合国际规范的灵活而有效的金融监管模式，使前海成为香港银行服务珠三角加工贸易企业融资、结算业务的地区性运作中心，使前海新区成为服务中国国际贸易、国际投资和区域经贸合作的创新金融试验区。

■“一国两制”下的制度创新枢纽

深港合作是深圳建设国际化城市最基本的发展战略，是新形势下深圳继续保持领先优势和增强城市竞争力的基本战略。在体制创新方面先行先试是中央赋予深圳的重大历史使命。我们认为，前海发展应在深港体制合作、深圳体制创新方面发挥引领作用，要把前海新区打造成“一国两制”框架下的综合配套改革试验区。

作为深圳市未来发展的新城市中心，前海应当通过深港合作部分地引入香港的体制资源和管理模式，使前海成为更高层面开放型经济的试验平台，真正把前海建设成为深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业聚集区和结构调整引领区。

以金融为例，深港在前海地区的金融业合作，制度与信息的整合，才是核心价值所在。如果在前海部分引入香港的体制优势，可创造出不少新增效益，但这需要我们以发展和务实的精神来实施“一国两制”，这是深港在前海地区金融合作的最大挑战，也是体制创新的关键点之一。

总之，我们应在强化“一国”共同性的前提下，强化“两制”的互补性，化制度差异为制度优势，让两个不同特区的体制在整合中产生“化学反应”，在有利于国家和珠三角区域发展的前提下，最大化地拓展“一国两制”的社会经济价值，使之更好地为全国发展服务。同时，有效实现港深两地的资源整合，为港深共建世界级大都会的战略构想迈出实质的步伐。